Sporun toplumsal bir olgu olduğu gerekliliğine inanan ülkeler, spora yapılan yatırımlarla ilgili maddi sorunları çözebilmek amacı ile çeşitli yollar bulmuşlardır. Bu yollardan en önemlisi, değişik spor politikalarına rağmen, yapılacak yatırımların, devlete yük getirmeden yürütülebilmesi için bazı organizasyonların kurulması olmuştur. Geçmişte kamu harcamalarının karşılanması amacı ile piyango düzenleyen devletler, bu sefer de Spor Toto ve benzeri kuruluşları devreye sokmuşlardır.

ülkeler yönetim biçimleri ne olursa olsun uyguladıkları şans oyunlarıyla hem spora ilgiyi arttırmışlar, hem de tesis, malzeme gibi sportif yatırımlara sürekli kaynak yaratmışlardır. Spor Toto ve benzeri kuruluşlar, hemen her ülkede bekleneni vermiş bu alandaki gereksinimleri karşılaşmıştır.

Birçok olanaklardan yoksunken bile spora çok yakın olan Türk insanının tarihsel süreç içerisinde, sportif alanda gerilemesi, yeni atılımlar yapılması zorunluluğunu gündeme getirmiş, spor olgusunun geniş kapsamda ele alınması ve bu alanda başarı sağlanabilmesi amacıyla çalışmalar başlatılmıştır. Zaman içerisinde devlet bütçesinin, spor alanlarındaki alt yapı eksikliğini gidermekte yetersiz kalması, bu yükü hafifletecek bir organizasyonun kurulması fikrini ortaya çıkarmıştır. İşte, Türkiye'de Spor Toto'nun macerası bu şekilde başlamıştır.